Статья 28.3. Должностные лица,
уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов,
уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в
соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции
соответствующего органа.
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе
составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их
учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных
государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на
них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:
1) должностные лица органов внутренних дел
(милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6,
5.10, 5.11, 5.12, 5.14, 5.15, 5.16, 5.22, 5.35 - 5.43, 5.47, 5.49, 6.3, 6.6 -
6.14, 6.15, 6.16, 7.1, частями 2 и 3 статьи 7.2, статьями 7.3 - 7.9, 7.11 -
7.15, 7.17 - 7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.5, 8.6, частями 1 и 3 - 5 статьи 8.13,
частью 2 статьи 8.17, статьями 8.21, 8.28 - 8.32, частями 1 и 2 статьи 8.37,
статьей 9.4, частью 1 статьи 9.5, статьями 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, частью 2
статьи 11.1, частями 1, 3 и 4 статьи 11.3, частью 2 статьи 11.6, статьей 11.16,
частями 4 и 5 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, частью
4 статьи 12.2, частью 2 статьи 12.3, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3 - 6
статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью
4 статьи 12.15, статьей 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 13.1 -
13.4, 13.10, частями 1, 2 и 5 статьи 13.12, статьями 13.13 - 13.15, 13.21, 14.1
- 14.5, 14.7, 14.10 - 14.18, 14.23, частью 1 статьи 14.27, частями 1 и 5 статьи
14.34, статьями 15.1, 15.2, 15.12 - 15.24, 17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13,
18.2 - 18.4, 18.8, 18.9, 18.11, 18.12, 18.14, 19.1, 19.3 - 19.7, 19.11 - 19.17,
19.19 - 19.21, 19.23, 20.2 - 20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, частью 2
статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников),
статьями 20.25, 20.28 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 11.11.2003
N 138-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 21.03.2005 N 19-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от
22.07.2005 N 120-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от
27.07.2006 N 139-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от
24.07.2007 N 210-ФЗ, от 28.06.2009 N 122-ФЗ)
2) должностные лица органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,
19.12 настоящего Кодекса;
3) должностные лица органов ведомственной охраны -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 настоящего
Кодекса;
4) должностные лица органов, осуществляющих
государственную регистрацию общественных и религиозных объединений и контроль
за их деятельностью, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 5.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
5) должностные лица налоговых органов - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 - 15.9, 15.11, частью 3 статьи
18.15, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 141-ФЗ)
6) утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2003
N 86-ФЗ;
7) должностные лица органов, специально
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.5 - 20.7 настоящего Кодекса;
должностные лица органов, осуществляющих
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.1,
частью 4 статьи 14.25 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
9) должностные лица органов, осуществляющих
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.21 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)
10) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1 - 3 статьи
14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6
и 19.7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены
арбитражными управляющими;
(п. 10 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 139-ФЗ)
11) должностные лица органов, осуществляющих
функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 183-ФЗ)
12) должностные лица таможенных органов - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.15, 6.16, частью 1
статьи 7.12, статьями 11.14, 11.15, 14.10, частью 1 статьи 15.6, частью 2
статьи 15.7, статьями 15.8, 15.9, частью 2 статьи 16.1, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.19, 19.26, частью 2 статьи 20.23
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 09.05.2005
N 45-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 28.06.2009 N 122-ФЗ)
13) должностные лица органов экспортного контроля
- об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 65-ФЗ)
14) должностные лица пограничных органов - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.03.2005
N 15-ФЗ)
15) должностные лица органов, уполномоченных на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11 - 18.14, частью 3 статьи 19.3,
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 18.07.2006
N 121-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
16) должностные лица федеральной инспекции труда и
подведомственных ей государственных инспекций труда - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьей 5.42, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
17) должностные лица органов социальной защиты -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41 - 5.43,
9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
18) должностные лица органов, уполномоченных в
области здравоохранения, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 6.1, 6.2, 6.15, 6.16, 19.13 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 28.06.2009
N 122-ФЗ)
19) должностные лица органов, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 14.34, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 19.07.2007
N 141-ФЗ)
20) должностные лица органов, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения,
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
21) должностные лица органов, осуществляющих
государственный ветеринарный надзор, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
22) должностные лица органов, осуществляющих
государственный карантинный фитосанитарный контроль, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
23) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль и надзор в области защиты растений, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
24) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в
сельском хозяйстве, - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
25) должностные лица органов, осуществляющих
государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и
продуктов его переработки, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 16.03.2006 N 41-ФЗ)
26) должностные лица государственных семенных
инспекций - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
27) должностные лица органов, уполномоченных в
области управления племенным животноводством, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
28) должностные лица органов, осуществляющих
государственный надзор и контроль в области мелиорации земель, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
29) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за охраной и использованием земель, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
30) должностные лица органов, осуществляющих
государственный геологический контроль, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
31) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов,
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
32) должностные лица органов, уполномоченных в
области использования, охраны и защиты лесов, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 04.12.2006
N 201-ФЗ)
33) должностные лица органов охраны территорий
государственных природных заповедников и национальных парков - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
34) должностные лица специально уполномоченных
государственных органов по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
35) должностные лица органов рыбоохраны - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
36) должностные лица органов гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды - об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 8.40, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
37) должностные лица органов, осуществляющих
государственный экологический контроль, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 103-ФЗ)
38) должностные лица органов государственного
энергетического надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
39) должностные лица органов государственного
горного и промышленного надзора - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 7.5, 7.7, 7.10, 7.19, частью 3 статьи 9.1, частью 2
статьи 9.5, статьями 9.7, 9.8, 9.10, 9.11, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1,
статьей 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи
19.19, частями 1 - 3 статьи 20.4 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
40) должностные лица органов, уполномоченных в области
управления оборонными отраслями промышленности, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
41) должностные лица органов, осуществляющих
государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, -
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
42) должностные лица органов, осуществляющих
государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 141-ФЗ)
43) должностные лица органов, осуществляющих
государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
44) должностные лица органов транспортного
контроля и надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
45) должностные лица органов автомобильного
транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
46) должностные лица органов морского транспорта -
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
47) должностные лица органов внутреннего водного
транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
48) должностные лица органов государственной
инспекции по маломерным судам - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
49) должностные лица органов железнодорожного
транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
50) должностные лица органов, осуществляющих
государственное регулирование в области авиации, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
51) должностные лица органов единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
52) должностные лица органов, уполномоченных в
области обороны, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью
1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
53) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки, его
территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
54) утратил силу. - Федеральный закон от
30.06.2003 N 86-ФЗ;
55) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области технической защиты информации,
их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5
статьи 13.12, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
56) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской
Федерации, его территориальных органов - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 14.20, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.27 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 08.05.2006
N 65-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
57) должностные лица органов, уполномоченных в
области связи и информатизации, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13.5, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
58) должностные лица органов, уполномоченных в
области печати и средств массовой информации, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 5.51, 6.13,
частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 02.07.2005
N 80-ФЗ)
59) должностные лица органов, уполномоченных в
области управления архивным фондом, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 9-ФЗ)
60) должностные лица органов, уполномоченных в
области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим
качеством вещания, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 6.13, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15,
13.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 02.07.2005
N 80-ФЗ)
61) должностные лица органов, уполномоченных в
области финансовых рынков, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 11 статьи 15.23.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.6
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 09.02.2009
N 9-ФЗ)
62) должностные лица федерального антимонопольного
органа и его территориальных органов - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 29.04.2006
N 57-ФЗ)
63) должностные лица органов государственной
инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.1, 14.3,
14.10, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьей 15.12,
частью 1 статьи 18.17 (в части нарушения допустимой доли иностранных
работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации),
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1
статьи 19.19 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 19.07.2007
N 141-ФЗ)
64) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.3, 14.6, частями 1 и 2
статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 15.12, 15.13,
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
65) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
66) должностные лица органов стандартизации,
метрологии и сертификации - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
67) должностные лица органов государственного
статистического учета - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
68) должностные лица органов и учреждений,
осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и
хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
69) должностные лица органов государственной
жилищной инспекции - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
70) должностные лица уполномоченных на
осуществление государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 70 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
71) должностные лица органов, уполномоченных в
области приватизации и управления государственным имуществом, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
72) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов
культурного наследия, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 7.15, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
73) должностные лица органов, осуществляющих
государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в
области наименований географических объектов, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
74) должностные лица органов, уполномоченных в
области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного,
специального и двойного назначения, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 14.20, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7 настоящего Кодекса;
75) должностные лица органов, уполномоченных в
области регулирования и защиты патентных прав, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.12, статьей 7.28, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
76) должностные лица органов управления дорожным
хозяйством - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
11.22, 12.33, 12.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7 настоящего Кодекса;
77) судебные приставы - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9,
частью 2 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 28.06.2009
N 124-ФЗ)
78) должностные лица подразделения воинской части,
органа управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.3, частью 3 статьи 20.2, статьями 20.5, 20.13, 20.17 - 20.19
настоящего Кодекса;
79) должностные лица, осуществляющие
контртеррористическую операцию, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса;
80) должностные лица органов и агентов валютного
контроля - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25,
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)
81) должностные лица Банка России - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26 настоящего
Кодекса;
82) должностные лица органов, осуществляющих
контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 82 введен Федеральным законом от 30.10.2002 N 130-ФЗ, в ред.
Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)
83) должностные лица органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15, 6.16, частью 3
статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,
статьей 20.22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных
веществ) настоящего Кодекса;
(п. 83 введен Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ, в ред.
Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от
28.06.2009 N 122-ФЗ)
84) должностные лица органов, регулирующих
отношения в области организации и проведения лотерей, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 84 введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ)
85) должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.1
настоящего Кодекса;
(п. 85 введен Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
86) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15, частью
1 статьи 19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 86 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ, в ред.
Федерального закона от 19.07.2007 N 141-ФЗ)
87) должностные лица органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской
Федерации в области содействия занятости населения, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 87 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
88) должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за
осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.6 и 19.7
настоящего Кодекса;
(п. 88 введен Федеральным законом от 29.04.2008 N 58-ФЗ)
89) должностные лица органов исполнительной
власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора,
- об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.5.1 настоящего
Кодекса.
(п. 89 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса,
вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также
иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов
деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции
соответствующего органа.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
17.7, 17.9 и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, вправе составлять
должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений,
структурных подразделений и территориальных органов, а также иных
государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об
административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 03.03.2006 N 30-ФЗ)
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных
органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и
территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных
осуществлять государственный контроль (надзор).
(абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 118-ФЗ)
4. Перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным
законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых
настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N
199-ФЗ)
5. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47,
5.50, 5.51, 5.56 настоящего Кодекса, вправе составлять члены избирательной
комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные
избирательными комиссиями, комиссиями референдума.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 21.07.2005
N 93-ФЗ)
Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.35 - 5.37, 6.10 настоящего Кодекса, вправе
составлять члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.21, 15.14 - 15.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса, вправе составлять инспектора
Счетной палаты Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи
15.7, статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с
перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные
фонды) настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица государственных
внебюджетных фондов.
6. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и
частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование
которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими
субъектами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Статья 28.4. Возбуждение дел
об административных правонарушениях прокурором
1. Дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52,
7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи
14.25, статьями 14.35, 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 19.28,
19.29, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При
осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор
также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом
субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 21.07.2005
N 93-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,
от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
2. О возбуждении дела об административном
правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать
сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное
постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
О применении статьи 28.5
см. письмо